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近年来，全国各地涌现出不少“两栖”农民，他们既能享受到城镇建设的新成果，又不失掉农业生产老本行，形成一种新的潮流。这既是当前农村经济社会发展的新趋势，也是未来“职业农民”的客观需要。

但与此同时，“两栖”农民也引发了一些新挑战：人口流动带来“空壳村”，加剧农村人才短缺；部分夫妻因两地分居影响感情，导致离婚现象增多；生活成本增加等，成为乡村振兴的新问题。

三类“两栖”农民，你是哪一类?

不同于长期生活在农村的农民，也区别于长期漂泊在大城市的农民，“两栖”农民主要在城乡之间来回穿梭，离土不离乡。总结起来，主要有三大类。

第一类，白天在农村务工，晚上回城里居住。

第二类，农忙时回村务农，其他时间长期在县城打工。

第三类，妻子在县城陪读，负责孩子饮食起居，丈夫在村里种地、照顾老人。

“两栖”生活带来新难题

“两栖”农民在城乡间幸福穿行，享受着社会发展成果。但记者调查中也发现了一些新情况。

城乡“两栖”农民增多，导致“空壳村”增多，乡村振兴面临人才短板。记者采访了黑龙江省16个县（市区）的部分乡村发现，人口外流现象严重。

塔河县开库康乡上地营子村紧邻黑龙江，原先30多户的村屯，如今只有70岁的老人王凤萍留守，老人时常还驾着小船去江面下网捕鱼。开库康乡乡长周瑞峰说，全乡1500余人，常住人口只有500多人，而且留守的多是老人，成了“空壳村”。

一些基层干部表示，由于人口外流，尤其是未婚年轻女性的大量外流，一方面导致乡村振兴人才短缺，许多村屯成为空巢老人的聚集地，老人的赡养问题突出；另一方面导致婚育人口性别比例严重失调，部分村屯难见婚育年龄的女性，出现一些大龄未婚男青年“成家难”现象。

记者调查还发现，在陪读的“两栖”农民中，因为夫妻两地分居，导致离婚，单亲、无亲孩子增多，给农村稳定、社会和谐带来不利影响。

此外，“两栖”生活还给并不富裕的农民带来新负担。呼玛县北疆乡北疆村老党员石兰华前几年也过着陪读生活。“当时我们租的平房，冬天窗户都漏风结冰，点两个炉子温度也上不来，得盖两床厚被子。”石兰华吃了不少苦，还落下关节炎的毛病，都是为了孩子能得到更好的教育条件。

记者调查了解到，由于部分村屯生源逐年减少，很多农村地区整合教育资源，优化教学网点布局，撤并了部分学校，直接影响农村子女的就学，进城读书加重了这些“两栖”家庭的教育支出。

如何让“两栖”农民更幸福?

城乡“两栖”农民既是当前农村经济社会发展的结果，也为乡村振兴提出了一个新课题。采访中，有专家向记者表示，要与时俱进地拿出新办法、新举措，切实规划好农村工作，解决农民的生产和生活问题，扎实推进乡村振兴，让“两栖”农民享受更多城乡发展成果。

一是进一步完善农村养老保险制度，解决城乡“两栖”农民的后顾之忧。随着人口的大量外流，不少农村成为“空壳村”，留守的多是老人。老年人的赡养问题，不仅是家庭问题，也成为影响稳定、和谐的社会问题。基层干部建议，进一步完善农村基本养老保险制度，加大政府资金投入，减小个人承担比例，解决后顾之忧。

二是给予“两栖”农民更多关注和帮扶。一些地方干部建议，调动所在社区、高校等力量，重点关注这一群体。通过完善规章制度，加强对这一群体的心理疏导，解决实际生活困难，丰富他们的业余文化生活，防止“两栖”生活引发离婚现象增多等更多社会问题。同时，加大教育投入，减轻这部分人教育支出负担。

三是着力发展特色优势产业，壮大县域经济，为“两栖”农民提供更多收入来源。专家建议，可依托地区绿色农业优势，打造生态高效安全农业经济带。大力扶持特色优势加工业，重点扶持具备一定规模、带动性强、辐射面广、产业链长、市场竞争力强的特色加工制造产业项目。同时依托各地自然景观、文化遗产、民族风情等旅游资源，大力开发具有地域特色、民族特色的旅游项目，给“两栖”农民提供更多在县城就业的机会。

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